达瓦：转变工作作风开创四川宗教工作新局面

2010年8月，原四川省甘孜藏族自治州党委常委、长城石雕所所长伊西达瓦调任四川省宗教事务局局长。四川。 大富建英巷17号从此多了忙碌的身影和热情。 伴随着他爽朗的笑声，人们亲切地称他为“达瓦”。 他在获奖感言中表示，我们应该创新而不是保守。 不到一年的时间，他带领四川省宗教局创新工作思路，转变工作作风，开创了四川宗教工作新局面。

2011年，细心的人会发现，四川省宗教局门户网站开始变得丰富多彩，无论是版面还是内容都有了很大的改进； 2011年，创刊17年的《四川宗教》杂志也经历了全新改版。 单从这两点来看，可以说新上任的达瓦局长非常重视宗教工作宣传媒体建设； 如果我们用这两个窗口来分析四川省宗教局一年来开展的一系列活动，我们可以对达瓦局长的工作思路有一个大致的了解。

虽然从事宗教工作的时间不长，但达瓦主任对宗教工作的认识却全面而深刻。 无论是他对宗教工作形势的把握，还是对宗教政策法规的解读，都给我们留下了深刻的印象。 四川不仅是人口大省，也是宗教大省。 它有五大宗教，宗教历史悠久，宗教信徒众多，宗教氛围浓厚。 这些决定了四川省宗教工作的特殊重要性。 但与繁重的宗教工作任务不相称的是，宗教工作队伍薄弱，宗教工作在政府总体工作布局中的弱势地位。 鉴于此，达瓦主任在一次会议上提出，宗教工作部门也应该有全局意识，努力争取党政部门对宗教工作的支持。

他表示，宗教工作部门要自觉把宗教工作放在国家和全省的大局中思考，努力寻找工作的最佳切入点、结合点和着力点，积极服务、维护、促进大局。 我们必须从全局出发谋划工作，从全局出发做好工作。 正是在这一总体意识的指导下，年初召开的四川省宗教工作会议，在部署2011年宗教工作的基础上，也确立了“十二五”期间宗教工作的重点时期。 为筹备本次会议，四川省宗教局组织了5个工作组，赴10余个市州开展工作调研。 根据调查结果和2011年四川省宗教工作会议材料编写的专题报告，得到了四川省委、省政府领导的高度重视。 因此我们看到，2011年，无论是全国首届“重温历史，同行”纪念中国共产党成立90周年专题活动，还是宗教界爱国主义教育基地的命名和公布在四川省； 或者稳步推进圆融寺观堂建设活动等，都体现了四川省宗教局立足本职、服务中心的整体意识。

深入基层调研，全面掌握宗教工作动态，是达瓦主任上任后尽快熟悉工作的第一条路。 这得益于他多年担任县级党政领导的经验。 而他的另一个重要途径就是学习。 无论走到哪里，达瓦主任闲暇时都会拿出随身携带的书，翻几页，在懂的地方画上几笔。 读书已经成为他工作和生活的一部分。 他也很乐意与我们分享他的读书经历。 他说：学习是生活的调味品。 对于领导干部来说，学习是领导干部的责任。 作为宗教工作干部，除了学习党的宗教工作方针政策外，还需要学习宗教知识。 他在获奖感言中，针对性地指出了宗教工作部门干部队伍中存在的问题，即我们的干部队伍中积极性、事务性干部较多，思想型、专家型干部较少。 根本原因是学习不够。 。 在他的带领下，学习专业知识、提升工作能力已成为四川省宗教局的常态。 除了每年按计划组织宗教工作干部和宗教人士参加集中培训外，利用会议等形式潜移默化地增加学员的了解，成为四川省宗教局宗教工作的主要特色。 2011年，全省确立和谐寺庙理念，教会现场会就是围绕这一理念召开的。

6月22日至23日，四川省创建和谐寺庙教堂现场会在成都召开。 用达瓦主任的话来说，本次现场会议具有“三个前所未有的特点”：前所未有的关注度、前所未有的会议规格、前所未有的会议形式。 确实，这次经四川省政府常务会议研究通过、省长批准、以省政府名义召开的会议从一开始就引起了各方的高度关注。 国家宗教事务局局长王作安出席会议并讲话。 四川省委、省人大、省政府、省政协领导出席会议。 省有关部门负责人、市（州）政府负责人市长、各市（州）宗教工作部门负责人以及各省代表参加。 性宗教团体的领袖。 会议期间，与会人员参观了新都宝光寺、什邡罗汉寺、成都文殊院、成都平安桥天主教堂等宗教场所，现场观摩了成都、德阳两地创建和谐的经验做法寺庙和教堂。 随后，通过会议演讲，大家交流了创作的想法和心得，分享了我们的经验和成果。

这次新颖别致的现场会目的不仅是推动四川省和谐寺庙教堂创建； 按照达瓦主任的设想，这次会议也应该是一次宗教工作情况通报会。 达瓦主任告诉我们，希望通过会议和培训，参加会议的省机关、市（州）负责宗教工作的党政领导充分认识宗教工作的重要性，认识当前面临的挑战宗教工作部门面临的问题。 新情况、新问题将进一步提升全省各地宗教工作的重要性，推动宗教工作更好发展。 借参加本次现场会议的机会，我们对达瓦总监进行了专访。

记者：正如您所说，这次现场会议是一次非常成功的会议。 您曾经说过，这次会议是一个很好的平台。 那么通过这个平台，四川省宗教局希望达到什么效果呢？

达瓦：我们希望通过这个平台的六大功能，有效推进整个宗教工作。 总之，要加强《宗教事务条例》和《四川省宗教事务条例》的宣传，发挥“创造”的宣传作用； 发挥“创造”的推动作用，加强宗教界建设； 《规范作用》，加强宗教活动场所规范管理； 发挥“创造”的规范作用，加强依法管理； 发挥“创”的教育作用，做好信教群众工作； 通过发挥“创造”的引导作用，引导宗教与社会主义社会相适应。

记者：当前，两项专项工作是我国宗教工作部门的重要工作之一。 四川省采取了哪些措施来完成这两项任务？

达瓦：关于推进两项专项工作，我们简单概括一下。 推进宗教活动场所财务监督管理，提出“五个抓、五个现代化”。 概括起来就是：抓根本，推进财务管理规范化； 抓住重点，推进财务管理规范化； 抓住核心，推进物业管理精细化； 抓住重点，推进审批管理程序化； 抓机制，推进监督管理制度化。 对于宗教教职人员认定备案工作，我们提出“三个规范”，即：把握基本原则，规范认定备案标准； 紧密结合实际，规范认定和备案程序； 发挥主体作用，规范独立管理。

记者：今年7月，我们迎来了中国共产党成立90周年。 四川省宗教界如何庆祝建党90周年？

达瓦：今年4月，我们以建党90周年为契机，在全省宗教界开展了“重温历史、同心同行”系列纪念活动。 这也是国内首次、也是最深入的活动。 6月23日，我们将甘孜州泸定县磨西天主教堂等8个宗教活动场所命名为四川省第一批宗教界爱国主义教育基地。 通过一系列活动的开展，四川省相当多的地方充分动员起来，通过制作宣传册、爱国宗教宣传栏等宣传与党同行的光辉历史。比如，我们这次参观的新都宝光寺、什邡罗汉寺、成都平安桥天主教堂，都制作了写有爱国主义和宗教事迹的宣传牌，放置在场内供游客和宗教信徒参观、阅读。

记者：请您介绍一下四川省宗教活动场所灾后重建情况。

大瓦：汶川地震后，我省印发《关于做好灾后宗教活动场所恢复重建工作的通知》，召开灾后宗教活动场所重建工作座谈会，积极努力减少受灾人数县到受灾最严重的县。 474处宗教活动场所恢复重建项目已列入省政府中期恢复重建计划，已落实项目资金近8亿元。 此外，四川省委、省政府也十分关心宗教活动场所灾后重建工作。 通过灾区政府报告、人大代表、政协委员呼吁以及宗教界反映，当得知宗教活动场所灾后重建工作仍存在困难时，决定拨款45736万元专项资金加快宗教活动场所灾后重建。

记者：宗教和谐是社会和谐稳定的重要方面，也是宗教工作的新境界。 四川省在促进宗教和谐方面做了哪些工作？

达娃：多年来，四川省宗教局坚持以人为本、服务优先的管理理念，变“重管理、轻服务”为“管理融入服务”，引导群众共同服务。以真诚服务凝聚人心，积极促进宗教和谐、服务经济社会发展。 我们要求宗教干部转变工作观念，改进工作作风。 建立领导干部联系宗教界人士和宗教活动场所制度，主动与宗教界人士交朋友。 四川宗教网上设立局长信箱、公众留言、网上信访专栏，广泛收集建议，虚心听取意见，自觉接受监督，提升宗教工作部门形象。 在此基础上，我们积极协调关系，解决宗教界的疑难问题，让宗教界深深感受到党和政府的关怀。 在藏区，我们配合有关部门协调实施富民工程和藏区牧民安居行动计划，全面实现水、电、路、电视、广播、通讯进寺，推动甘孜地区现代文化“三个进步”。 对于寺庙，阿坝州将所有僧侣纳入“新农合”，积极推进寺庙社会化社区管理，受到广大僧侣好评。 二是积极搭建宗教界交流平台，发挥集体作用。 每年举办全省宗教团体负责人培训班和四川宗教论坛，为五大宗教相互学习、加强交流合作提供平台。