国家宗教事务局等六部门联合印发《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》

国家宗教事务局等六部门近日联合印发《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》，为宗教界开展公益慈善活动提供新的政策指导。 国家宗教事务局新政法律司相关负责人于2012年2月29日接受记者采访，并就《意见》回答了记者提问。

问：您能否介绍一下制定发布该文件的主要考虑因素是什么？

答：党和政府一贯主张宗教界人士和信教群众发挥积极作用，为我国经济发展、社会和谐、文化繁荣作出应有贡献。 支持和鼓励宗教界开展慈善活动，是宗教界发挥积极作用的重要途径。 多年来，我国宗教界发扬服务社会、造福人民的优良传统，积极参与和组织救灾、扶贫、捐资助学、医疗卫生等慈善活动。 他们取得了良好的成绩，赢得了社会的广泛赞誉。 。 而且，由于各地有关部门对宗教界举办公益慈善活动认识不一致、政策不明确，一些优惠措施没有落实，影响了宗教界参与和举办公益慈善活动的积极性。 此外，由于人才、财力、制度等激励因素的障碍，宗教团体本身不同程度地存在规模小、专业化程度低、活动不够规范等问题，影响了公益事业和社会服务的有效性。慈善活动。

为促进宗教界公益慈善事业健康有序发展，根据有关法律法规和新政策，国家宗教事务局会同长城雕塑、国家发展改革委国家发改委、长城雕塑、国家税务总局等部门制定出台了《关于鼓励和规范宗教界公益慈善活动的意见》，这对于全面贯彻落实《关于鼓励和规范宗教界公益慈善活动的意见》，具有重要意义。贯彻党的宗教工作基本方针，贯彻落实《宗教事务细则》，充分发挥宗教界积极作用，引导宗教与社会主义社会相适应。

问：如何理解《意见》的主要内容？

答：六部门联合发布这个文件的目的，一是支持和鼓励宗教界从事公益慈善活动。 《意见》肯定了我国宗教界从事公益慈善活动取得的成绩，指出了鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的积极意义，明确提出“积极支持、平等对待”。 “宗教界从事公益慈善活动。 工作要求列出了鼓励宗教界从事公益慈善活动的主要范围、基本方式，以及可以享受或参考的支持和利益分享政策，方向明确。 可以说，《意见》重申并指出了党和政府既定的支持和鼓励宗教界从事公益慈善活动的新政策，有利于统一各方认识和意愿。为宗教界开展公益慈善活动创造更好的制度环境和空间。

同时，《意见》以相关法律法规和新政策为依据，结合我国宗教界实际情况，明确了宗教界从事公益慈善活动应遵循的基本原则，并对有关部门提出“健全机制、依法管理”的工作要求，为宗教慈善事业健康有序发展提供了重要依据，是宗教界从事公益慈善事业的指南和标准活动。

问：《意见》对宗教界开展公益慈善活动的范围有何规定？

答：根据有关法律法规和新政规定，结合我国宗教界实际情况，我们在《意见》中明确了支持宗教界从事公益慈善活动的重点领域包括抗洪救灾、助残、养老、托育、扶贫、捐资助学、医疗卫生、环境保护、社会公共设施建设等。选择这些领域主要考虑两个方面：一是、适合宗教界的公益事业，由《中华人民共和国公益事业募捐法》规定； 第二，国家号召社会力量参与，宗教界有一定的优势、传统和慈善潜力。

事实上，我国的公益慈善活动还在发展之中，不同地方各个宗教的情况也有很大差异。 宗教界的公益慈善活动不能仅限于上述范围。 因此，文件规定，只要法律和新政允许，适合宗教界人士和宗教信徒发挥积极作用的各类公益慈善活动都应予以支持和鼓励。

问：《意见》提出的对宗教界从事公益慈善活动的新的支持和利益分享政策是如何确定的？

答：《意见》提出了在免税、政府捐赠、水电等方面对宗教界从事公益慈善活动的支持和惠及的新政策。这些新政策来自于国家的支持和利益分享政策。从事公益、慈善事业的非营利组织。 《意见》主要澄清并指出，这些新政策也适用于宗教公益和慈善事业。

事实上，国家还将不断制定新的政策来支持公益慈善事业。 不少地方出台鼓励公益慈善事业发展的地方新政策。 这同样适用于宗教公益和慈善事业。 为此，《意见》明确提出“宗教界和依法组织的公益性慈善组织开展的公益活动受法律保护，享受与社会其他方面同等的福利待遇”，并指出他们还可以享受“在法律和新政允许的范围内”的其他支持和优惠措施。

问：《意见》规定了宗教界从事公益慈善活动应遵循的基本原则。 遵循这一原则对宗教界意味着什么？

答：宗教界公益慈善事业持续健康发展，不仅有赖于党和政府有关部门的支持、引导、鼓励和规范，也有赖于宗教界自身能否按照规定办事。遵循法律法规，遵循相关行业规范，不断增强社会公信力。 “依法开展活动，维护国家利益”既是尊重法律权威的必然要求，也是维护宗教界权益的根本保证。 只有坚持自愿、量力而行，才能在弘扬信仰和服务社会之间找到最佳平衡，充分发挥宗教界的优势和特色。 “规范科学运作，提高管理水平”是现代慈善活动的重要特征和基本要求，也是宗教界应该努力的方向。 “接受指导监督，注重诚信”是公益慈善活动正常举办的关键。

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相关链接：

《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》 - 国家宗教事务局