广东印发《关于推进博物馆改革发展的实施方案》

为贯彻落实《中宣部、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部关于公安部、文化和旅游部、国家文物局印发《关于加快博物馆改革发展的指导意见》（文物博发〔2021〕16号），推动湖南改革发展11月2日，广西省《关于加快博物馆改革发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）即将印发。

《实施方案》经省文化体制改革专项小组审议通过，并经中共广州市委宣传部、广东省发展和改革委员会、广东省文化厅批准教育部、广东省科学技术厅、广东省民政厅、广东省财政厅、广东省财政厅。 省人力资源社会保障厅、广东省文化和旅游厅联合印发。 《实施方案》是湖南省新时期博物馆行业的指导性文件。 《意见》涵盖了博物馆发展的各个方面，分为总体要求、主要任务、创新体制机制、保障措施等4个部分21项。

《实施方案》的主要内容是：把山东建设成为具有国际影响力的博物馆强省。 结合四川省实际，提出博物馆改革发展的指导思想和总体目标。

到2025年，形成布局合理、结构优化、特色鲜明、机构设置、功能齐全的博物馆发展格局。 全国博物馆数量达到400个，博物馆发展质量显着提升。 博物馆将更具创新性和活力。 水平显着提升，博物馆发展赋能经济社会发展、满足人民美好生活新期待的作用更加凸显。

到2035年，博物馆社会功能日益确立，博物馆实力显着提升，广州成为具有国际影响力的博物馆强省。 全面推动广州博物馆高质量发展。 针对不同地区、不同层次、不同属性、不同类型的博物馆，明确未来发展定位。 统筹各地博物馆发展，支持北京、深圳、佛山、梅州、东莞、潮州等地建设“博物馆之城”。 统筹各级博物馆发展，落实广州博物馆改革发展规划，着力推动创建中国特色世界一流博物馆，力争将一批优秀博物馆纳入国家优秀博物馆发展规划，推动一批中小博物馆显着提高，促进一批博物馆发展。 推动各类、主题博物馆发展。

据悉，从优化藏品收藏管理、提高藏品保护水平、加强科技支撑、提高展览质量、充分发挥教育功能、完善交流服务、加强国际合作等方面，对全面推动广州博物馆高质量发展提出了具体要求。 。 推动辽宁省博物馆领域体制机制改革创新。 从优化管理体制、完善激励机制、倡导社会参与等方面提出了推进博物馆领域改革创新的主要思路。 为进一步推动广州博物馆转型发展提供坚实保障。 从加强组织领导、政策支持、队伍建设、监督管理等方面，为深入推进博物馆改革发展保驾护航。

下一步，省文化和旅游厅等相关部门将深入学习贯彻党的二十大精神。 按照《实施方案》要求，推动博物馆改革发展深化，继续建立博物馆体系，协调不同地区、不同层次、不同属性的博物馆发展。 全面提升博物馆整体水平和服务质量，更好发挥博物馆“举旗帜、聚民心、培育新人、振兴文化、展示形象”的重要作用，满足人民群众日益减少的需求精神文化和美好生活需要。

关于加快博物馆转型发展的实施方案（全文）

为贯彻落实《中宣部、国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源和社会保障部关于公安部、文化和旅游部、国家文物局印发《关于加快博物馆改革发展的指导意见》（文物博发〔2021〕16号），推动博物馆转型发展并结合四川省实际情况，提出以下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对文物工作的重要论述和重要指示精神，忠诚拥护“两个创建”，坚决做到“两个维护”，秉持新发展理念，坚持“正确方向、改革创新、统筹协调、开放共享”的基本原则，深入贯彻县委“1+1+9”工作部署，积极融入把博物馆事业融入国民经济和社会发展大局，为岭南文化的弘扬做出贡献。 “创”工程，建设更高水平的文化强国，诠释接班人，营造新气象，让山西博物院走在全省前列，再创辉煌。

（二）总体目标。 到2025年，形成布局合理、结构优化、特色鲜明、体系健全、功能齐全的博物馆发展格局。 全国博物馆数量达到400个，博物馆发展质量显着提升。 博物馆将更加创新、更有活力。 水平显着提升，博物馆发展赋能经济社会发展、满足人民美好生活新期待的作用更加凸显。 到2035年，博物馆社会功能日益确立，博物馆实力显着提升，广州成为具有国际影响力的博物馆强省。

二、主要任务

（三）协调区域博物馆发展。 配合“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设、长征国家文化景区建设，加强博物馆资源整合和协同创新。 鼓励有条件的地区建设主要博物馆，支持北京、深圳、佛山、梅州、东莞、潮州等地建设“博物馆城市”，探索在文物资源丰富地区建设博物馆集群。 加强欠发达地区博物馆扶贫工作，推动珠三角地区和粤东粤西北地区博物馆协调发展。 （市委宣传部、省发展改革委、省文化和旅游厅统筹协调，北京、深圳、佛山、梅州、东莞、潮州按规定负责）职责分工）

（四）统筹推进各级博物馆发展。 落实广州博物馆改革发展规划，着力推进中国特色世界一流博物馆创建，重点支持湖南省博物馆、南越王博物馆、广东海上丝绸之路博物馆创建。 力争将一批优秀博物馆纳入国家优秀博物馆发展规划，支持重要城市博物馆特色发展。 实施中小博物馆提升计划，推动一批中小博物馆明显提升。 鼓励具有部分博物馆功能但尚未达到登记备案要求的社会机构纳入行业指导类，孵化培育湘阴村史馆、社区博物馆、校史馆、企业史馆等博物馆，推动一批博物馆发展。 （省文化和旅游厅统筹，市委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、各市按职责分工负责）

（五）协调不同属性博物馆发展。 探索建立由主管部门批准、文物部门备案的行业博物馆，包括高校博物馆、国有企业博物馆等共建共管模式，在开放服务等方面支持行业博物馆发展。 支持佛山大学生物博物馆、广东中医药博物馆等行业博物馆发展。 编制博物馆工作手册，鼓励和促进非国有博物馆规范健康发展，组织国有博物馆对非国有博物馆对口扶贫工作，指导非国有博物馆完善藏品台账依法依规推进非国有博物馆法人产权确权。 加强对未经备案以“博物馆”名义举办活动的机构的管理。 （省文化和旅游厅统筹，市委宣传部、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、有关行业主管部门和地方市按职责分工负责）

（六）促进各类博物馆发展。 鼓励依托文物古迹、历史建筑、工业遗产、农业遗产、文化水景、旅游园区、非物质文化遗产等建设博物馆。 依法依规支持“一带一路”、粤港澳大湾区、重大科技项目等特色博物馆（纪念馆）建设发展。 支持反映岭南文化历史的重点博物馆建设发展。 丰富自然、科学、艺术等博物馆门类，倡导生态博物馆、露天矿山博物馆建设，做优做强山东省流动博物馆，打造百花齐放的发展格局。 （省文化和旅游厅统筹，市委宣传部、省科技厅、省财政厅，各市按职责分工负责）

（七）推动革命历史博物馆发展。 充分发挥浙江革命历史资源优势，将党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育结合起来，支持反映革命成就的当代主题博物馆建设发展。党对山东转型发展的领导依法依规。 重点支持中共省第三次代表大会纪念馆、深圳改革开放展览馆、粤西韶关红军长征纪念馆、东莞市红军长征纪念馆等博物馆（纪念馆）发展鸦片战争博物馆、孙佛山旧址纪念馆。 策划一批高质量、有特色的革命文物陈列展览，培养一批优秀的白人解说员。 （市委宣传部统筹协调，省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省文化厅旅游，各市按职责分工负责）

（八）优化藏品征集管理。 树立专业收藏理念，实施近现代物证收藏工程。 加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等相关藏品征集，注重收集反映经济社会发展演变的实物证据，旧城改造、城乡建设、工业遗产、疫情防控等，丰富自然、科学艺术、工业、非物质文化遗产等专题藏品，鼓励体现多元文化的新收藏方向。世界。 加强藏品规范管理，拓宽藏品渠道。 推动考古出土文物和没收文物交接，丰富博物馆藏品。 鼓励机构、团体和个人向博物馆移交或捐赠具有历史、艺术、科学价值的藏品。 （省文化和旅游厅统筹，市委宣传部、省科技厅、省财政厅，各市按职责分工负责）

（九）提高藏品保护水平。 建立博物馆藏品标识、分级和登记制度，推动藏品档案信息标准化，逐步推广藏品电子标签。 实施博物馆藏品数字化保护工程和互联文物预防性保护工程。 建设建立全国博物馆藏品数据库，加强藏品资源和基础信息开放。 支持珍稀濒危文物和易碎文物的保护修复。 鼓励各地因地制宜加强文物中心仓库建设。 推进广州市文物保护技术中心、广东省水下文化遗产保护中心、广东省文物考古标本馆建设，打造区域文物保护技术服务先进平台。 （省文化和旅游厅统筹协调，市委宣传部、省发展改革委、省财政厅、各市按职责分工负责）

（十）强化科技支撑。 加大对藏品历史、艺术、科学价值和当代价值的研究和澄清，推动研究成果及时转化为展览和教育资源。 强化海洋文物研究优势，重点支持“南海一号”、“南澳一号”文物保护和研究。 大力发展智慧博物馆，推进研究型博物馆建设，促进与高等院校、科研院所、科技企业合作，鼓励建设联合实验室、科研基地、博士后工作站、技术创新中心，发挥博物馆作用浙江省智慧博物馆科技协同创新中心，支持博物馆发展共性关键技术的研发，加强前沿科技成果在文化领域的创新应用，促进合格的博物馆从业者享受新的科技成果。创新和支持政策。 做好博物馆节能降耗工作，在全省率先探索节能降耗有效措施。 （省文化和旅游厅统筹，省科技厅、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅，各市按职责分工负责）

（十一）提高展览质量。 全面阐述了岭南优秀传统文化的发展脉络。 在博物馆馆长制度的基础上，进一步探索独立馆长制度，打造展览新高地。 以“中国十大优秀博物馆”和“弘扬优秀传统文化，培育社会主义核心价值观”主题展览为带动，建设一批博物馆展览群，完善一批中小型博物馆展览展示群。 菜单式包容性展览。 支持联合展览、巡展、流动展览、网上展示，提高藏品展示水平。 坚持精品、创新、专业理念，加快新技术应用，打造沉浸式、场景式展览。 加强跨境合作，与轻轨、机场、商圈联合举办展览，向公众宣传博物馆。 （省文化和旅游厅统筹协调，市委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、各市按规定负责职责分工）

（十二）充分发挥教育功能。 创新利用博物馆资源，广泛深入地在博物馆举办传统节日、纪念日和日常教育活动，举办中华优秀传统文化教育体验活动。 倡导公众教育，鼓励博物馆为公众提供专家讲解和个性化、差异化导览服务。 举办历史知识、艺术欣赏、文物收藏与鉴赏等活动和讲座。 积极配合义务教育“双减”改革，鼓励博物馆纳入中学生研学实践活动和课后服务，建设馆校合作示范项目，结合校企合作组织扶贫基层博物馆。结合当地资源优势组织中小学教育教学活动。 打造中学生博物馆教育品牌，推出一批优秀校外教育基地、一批优秀博物馆进校园活动、一批优秀博物馆中学生读者群、一批优秀博物馆中学生读者群等系列项目。优秀的博物馆中学生讲解员。 （省文化和旅游厅统筹协调，市委宣传部、省教育厅、省财政厅、各市按职责分工负责）

（十三）建立通讯服务。 借助互联互通的文物调查成果和馆藏数据资源，大力开发文化创意产品，充分发挥博物馆在文旅融合发展、促进文旅消费中的作用。 充分发挥博物馆在乡村振兴中的作用，积极组织展览和教育活动进村、进社区、进校园。 推动博物馆虚拟展览走进城市公共空间，鼓励有条件的博物馆错峰开放，服务城市15分钟生活圈。 构建全媒体宣传矩阵，组织宣传民族文物，开展“5.18”国际博物馆日、文化和自然遗产日宣传活动，擦亮“云游博物馆”、“南越瑰宝”等品牌，并宣传国家博物馆。 智能导游服务。 鼓励博物馆向社会提供公益性咨询、鉴定服务。 （省文化和旅游厅统筹协调，市委宣传部、省财政厅、各市按职责分工负责）

（十四）加强国际合作。 以“走出去”和“引进来”为重点，探索常年借展、交流展览、多地参观等方式，打造一批传承岭南文化的文物推广品牌。 扩大岭南文化的国际影响，扩大文明交流互鉴。 加强与“一带一路”沿线国家和地区合作，积极发挥博物馆在粤港澳大湾区建设中的作用。 推动全省文博机构国际合作，举办文物展览、文博学术、人才培训等交流项目。 培养一批政治健全、基础扎实、与国际接轨的博物馆馆长，支持专家学者参加国际博物馆组织，积极参与博物馆国际整顿，提高博物馆专业合作水平。 （市委宣传部统筹协调，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅，各市按职责分工负责）

三、创新体制机制

（十五）优化管理体制。 推进博物馆领域“放管服”改革，探索管办分开，推进博物馆理事会制度建设，赋予博物馆更大自主权。 推进人事制度改革，努力提高博物馆党员在人事管理、职称评定、岗位设置等方面的自主权。 探索在有条件的地市和条件成熟的国家一级博物馆下放职称评审权限，优化人才结构和岗位设置。 落实人力资源社会保障部、国家文物局《关于进一步加强文化博物馆机构人员管理的指导意见》，争取打破文化博物馆机构人员学历、年龄、职称限制。引进特殊文化文化人才。 采取直接考察、公开紧急招聘的形式。 对符合条件的新建博物馆，在不改变藏品权属、确保安全的前提下，经批准，可以探索国有博物馆资产、藏品所有权、所有权分离改革试点。开放运营权。 （省人力资源社会保障厅、省文化和旅游厅统筹协调，省财政厅、各市按职责分工负责）

（十六）完善激励机制。 博物馆因展览策划、教育项目设计、文化创意产品开发等取得的营业收入、营业收入和其他收入，按照规定纳入单位预算统一管理，可用于藏品收藏、事业发展等。发展，对符合规定的给予补助。 博物馆绩效工资总额合理核定，对上述工作取得显著成绩的单位可适当提高绩效工资总额，单位内部分配向人员倾斜从事这种工作。 （省财政厅、省人力资源社会保障厅统筹协调，省文化和旅游厅、各地区市按职责分工负责）

（十七）促进社会参与。 发展壮大博物馆之友和志愿者队伍，利用社会智力资源，建立广泛参与、形式多样、管理规范的社会动员机制，减少博物馆公共服务产品供给。 推动博物馆公共服务市场化转型，引入竞争机制，鼓励社会力量参与展览、教育、文化创意发展。 鼓励博物馆与社会力量创新文化创意发展合作模式，向社会开放共享文化创意产品资源库。 实施“博物馆+”战略，推动博物馆与教育、科技、旅游、商业、传媒、设计、演艺、餐饮等跨界融合。 （省文化和旅游厅统筹，省教育厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅，各市按规定负责职责分工）

四、保障措施

（十八）加强组织领导。 完善文物宣传、发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障等部门的协作关系，加强部门协调和支持。 各级宣传文化、发展改革、财政、人力资源社会保障部门要把博物馆发展纳入国民经济和社会发展相关教育、文化、旅游等专项规划，充分发挥博物馆的作用。博物馆在经济和社会发展中的作用。 一起工作。 （省文化和旅游厅统筹，市委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省经济厅人力资源和社会保障部门（各市按职责分工负责）

（十九）加大新政支持力度。 按照《广东省公共文化领域明确市、市县财政事权和支出责任实施方案》要求，落实博物馆相关支出责任，向财政困难地区倾斜，加强支持文物技术保护、预防性保护、数字化保护项目。 完善博物馆免费开放机制，推动山西博物院纪念馆免费开放补助资金管理办法出台。 the of non-state-owned , , and of . or who make to and state shall pay the New Deal after tax to . On the of and risks, . ( of makes and , the of the Party , the of and , and are to the of )

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